以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命，全方位加強跨省合作，為實現碳達峰碳中和目標、建設現代經濟體系提供堅強保障。
結合本市能源電力領域實際，上海市人民政府印發《上海市碳達峰實施方案》。方案提出目標：到2025年，全社會用電量碳排放強度下降至4噸/萬千瓦時左右；到2030年降至3.8噸/萬千瓦時左右。
推動煤電轉型升級。分類施策推動煤電轉型升級，打造煤電轉型上海標桿。實施現役煤電“三改聯動”改造，重點推動吳涇八期2號機、寶鋼自備電廠3號機實施高溫亞臨界綜合升級技術改造。根據城市布局優化和電力保供及轉型需要，對吳涇地區、外高橋一廠、石洞口一廠煤電機組實施高水平升級替代，全部預留碳捕集接口和場地，長興島電廠等條件具備的實施碳捕集與利用項目。
推廣多能互補綜合能源服務。鼓勵增量配電網、產業園區拓展分布式能源開發利用，建設智慧能源系統，在終端能源服務環節推行電、冷、熱、氣等多能源品種一體化投資經營。積極發展源網荷儲一體化和多能互補，引導新能源合理配置儲能系統。培育發展節能與電力負荷管理相結合，咨詢、設計、生產、運維為一體的綜合能源服務商，電網企業和燃氣企業應支持綜合能源創新服務。按照國家要求，探索以新能源為主體的多能互補、源網荷儲、微電網等綜合能源項目，可作為整體統一辦理核準（備案）手續，優化綜合能源項目審批程序。
提升電力應急儲備調峰能力。加快提升電力應急儲備調峰能力、安全風險管控和應急處置能力。按照*大負荷40%標準配備應急備用調峰能力，推進發電側調峰電源建設和靈活性改造，在外高橋一廠和寶山地區等老舊機組中擇優確定戰略備用機組，電力系統備用率保持在10-15%。根據本市應急備用電源基地布局，實施石洞口、外高橋、吳涇等地主網架配套改造工程，加強電網承載能力，保障緊急狀態下應急備用電源發揮重要作用。優化完善局部電網網架，保障重要用戶安全可靠用電，督促重要用戶配置自備應急調峰電源。進一步完善互聯互通、余缺互濟合作機制，提高長三角地區能源應急保障能力。